党建为引领 “五实”为抓手 山西 黎城县洪井镇:以基层治理能力提升促进经济高质量发展
黎城县洪井镇地处县城西北部,距县城10公里,全镇拥有26个行政村,16399口人, 3.9万亩耕地。在全县抓党建促基层治理能力提升工作中,该镇认真贯彻落实省市县精神,以党建为引领,以“学习上抓实、责任上压实、网络上织实、制度上管实、行动上务实”五实为抓手,推动抓党建促基层治理能力提升走深走实,促进了全镇经济高质量发展。
学习上抓实。镇村干部除参加省、市、县3次动员培训会外,镇里还及时召开了1次动员推进会,2次党政班子分析研讨专题会议,把思想和行动统一到省委、市委和县委决策部署上来,将学习领会关于抓党建促基层治理各项政策文件精神贯穿当前主要工作全过程,做到政策清、思路清、任务清。树牢清单化思维和交账意识,立说立行、真改实改,切实将解决基层治理突出问题,作为开创党建引领基层治理新局面的总抓手。
责任上压实。为把抓党建促基层治理能力提升这一项全局性工作做实,镇党委牵头抓总,发挥统筹协调作用,严格落实包联制度,聚焦基层治理中的重点难点堵点问题,制定了镇村两级岗位职责清单、任务清单和负面清单,明确镇干部岗位职责清单36项177条、村职责清单10项38条、镇干部任务清单6项31条;村干部任务清单3大项51条,明确村干部履职行为负面清单6方面56条具体条款。
网络上织实。纵向运行“镇党委—26个村党支部—67个党小组—210个党员中心户”的四级组织架构,横向划分5个区域网格—29个行政网格—385个服务网格,形成“多网融合、一网治理”的基层管理网络,将党建、安全、信访、疫情防控、便民服务等工作全部纳入网格范围。
制度上管实。健全基层制度化管理体系。组建执法队伍,推行支部书记“评星定级”,开展党员积分制考核,落实镇干部包联制度,建立“三会一课”纪实报告制度,推行“四议两公开”工作法,促进村级事务规范化管理。
行动上务实。镇党委始终坚持把抓党建促进基层治理能力提升贯穿于项目建设、壮大村集体经济、人居环境改善、疫情防控等各项重点工作中,同部署、同落实,促进了全镇经济高质量发展。
着力抓好项目建设。今年全镇着力实施4类25个项目,现已全部开工。其中:招商引资项目5个、壮大集体经济项目7个、乡村振兴项目6个、一事一议项目7个。采取明确班子成员包联重点项目“第一责任人”职责,每个项目挂图作战,逐一明确阶段目标、完成时限;建立“一周一报告、两周一排名、一月一汇报”机制,定期开展总结评比,确保每个重点项目服务到位、推进到位。
着力抓好“清化收”工作。通过“动员先行,示范引领,分类研判,精准施策”等措施,目前,全镇共摸排出合同666份,已规范合同223份;到期机动地发包1300亩,收入26.29万元;合同新增地源732.77亩,通过承包费调价新增地源发包553.15亩,收入30余万元,预计村均收入13.46万元。
着力抓好人居环境改善。投资1366.3完成农村水毁农村公路、四好公路、人畜饮水等基础设施建设。投资140万元新建垃圾中转站1座以及5个人居环境整治示范村建设。完成15万株树木栽植及2万平方花卉园林绿化任务。
着力抓好常态化疫情防控。完善疫情防控制度,成立18个工作专班,建立应急队伍582人,启用四码联查属地网格化管理机制,对管控对象落实“日报制度”。
(李勇)