山西左权县助推“造血式”发展畅通村集体经济“主动脉”
左权县以抓党建促基层治理为总抓手,积极探索壮大提质村级集体经济之路,打通村集体经济发展经脉,带动农村产业持续发展,促进农民持续增收,为乡村振兴工作打下坚实基础。
选优配强班子“生血”,凝聚集体经济发展合力。一是选优配强班子。左权县积极推行书记、主任“一肩挑”,不断扩大村党组织书记“领头雁”效应,左权县160个行政村,有153个村实现“一肩挑”。二是优化班子结构。两委”班子中大专以上学历达到60.5%,同时选派28名机关事业单位干部到村任职,实施“一村一名大学生”培育计划,招聘140名大学生到村任职。三是提升能力水平。2021年集中组织举办“领头雁”培训班两期,专业能力提升班12期,增强了班子成员带动发展村级集体经济、引领农民致富的本领。
盘活集体资产“活血”,打破集体经济发展瓶颈。一是发展资源开发经营型模式。万景旅游开发公司承包了辽阳镇西瑶村2000余亩“四荒地”和12000亩林地,使西瑶村集体经济每年增收17万元;麻田镇麻田村引进莲渔共生新型生态养殖专业合作社,建设螃蟹水产养殖园,带动村集体每年增收8万余元。二是发展合作组织经营型模式。辽阳镇连壁村成立龙鑫杂粮种植合作社,村集体以60亩机动地入股和60亩协议种植,通过“党支部+合作社+村集体+农户”模式,每年可实现经营性收入5万元以上。三是发展物业服务经营型模式。桐峪镇桐滩村借力“1941小镇”旅游项目,购买20个商铺,通过租赁承包经营获得收益。同时成立物业服务公司负责小区后勤服务保障工作,获得集体收益。城区小会村用土地补偿收入购置1000余平米商铺租赁出去,村集体年收入超20万元。
加大政策扶持“输血”,夯实集体经济发展基础。一是加大财政扶持力度。县级财政每年至少安排1000万元专项资金,扶持村级集体经济重点项目,设立党支部领办合作社奖补“资金池”,用于支持合作社发展壮大。二是加大项目扶持力度。每年确立10个运行良好的集体经济项目,纳入县级集体经济“项目库”动态管理。对财政支持的200万元以下的造林、农业综合开发、道路、水利、农业基础设施建设等项目,优先安排给具备条件的村集体经济组织实施。三是加大金融支持力度。设立财政专项资金给予项目贷款贴息,拿出不少于500万元的专项资金,作为抵押贷款银行风险补偿金。建立“党建+信用”积分制度,对党建工作强、引领能力好的村集体提供低息无抵押贷款。
发展特色产业“造血”,增加集体经济发展效益。左权县从“山、水、田、大美自然”上同向发力兴产业,通过抱团发展、唱特色戏、打优势牌等推动村集体经济发展壮大。围绕核桃产业,推行托管服务。左权县筛选6户托管服务组织实施核桃产业全面托管服务,农户将核桃树委托给村合作社,村合作社再统一委托给托管服务组织,形成“企业+合作社+村集体+农户”的模式,构建起了核桃产业链。围绕左权羊产业,实行入股分红。以“公司+基地+合作社+村集体+农户”的发展模式,公司负责销售,基地负责加工,合作社负责育种育肥,村集体和农户以资金或羊入股合作社,以分红或获取服务费用的方式增加经济收入。围绕连翘产业,构建产业联建。左权县以组建产业联村党组织为引领,引进县属国有企业,共同组建国资控股的连翘产业发展公司,聘请专业运营团队对连翘实行统一管护、统一收购、统一销售,农户按比例分红,合作社获得公司反哺资金。围绕农旅产业,借力专业运营。左权县引进山东青岛国际水彩协会与县国资公司组建左权托芘雅写生基地运营公司,负责中国北方国际写生基地整体运营,打造“中国北方国际写生基地”和85个写生点,年综合收入6000余万元,带动4个乡镇18个村集体经济增收。
(张燕飞)