山西壶关县龙泉镇石堡寨村:推行“5加”基层治理模式
壶关县龙泉镇石堡寨村由石岩头、西堡、寨上3个村合并而成。工作中,他们推行了党组织加强、干部加压、建设加码、发展加速、工作队加力的“5加”治理模式,驶入高质量发展快车道。
党组织“加强”,能人带活后进村
刘建平任原寨上村党支部书记时就大格局,在修建寨上村水电路网通讯基础设施时,同步把邻村西堡、石岩头的基础设施也修好了。在自己的实业公司,安置劳动力160多人,90多户有26户买了大货车,威望很高。选举时,3个村1390多名党员群众一致推选他任支书、主任。
石岩头是个队伍软散、环境脏乱的后进村。通过征求群众意见,刘建平主持铺设地下管网,硬化村中主路,家家接通自来水,户户有人就业蔬菜园,民心渐渐凝聚。同时培养了平华卫等4名村后备干部,发展了1名新党员。
鲍水英是一名40多岁农家妇女,经常坐听村干部、工作队学习党的创新理论,讨论落实乡村振兴政策。时间长了,心态上进。终于在2019年的一天,询问工作队长韩爱斌:“我能不能入党?”“你为什么要入党?”“我要成为像你们一样为老百姓做事、服务的人。”经过近3年的培养,鲍水英于在2021年成为一名预备党员。
干部“加压”,坚持发展“一盘棋”
为防止“村合心不合、形合神不合”,党支部因势利导,顺势而为,引导村干部拧紧发条、心往一处想,提振精神、智往一处谋,聚心并力,劲往一处使。
并村更并心。引导村干部抛弃旧的地域观念,“一家人不说两家话”,强化“一家人”意识,不分“你的、我的”“原来的、现在的”,而是“我们的、大家的”,坚持3个村都好才是真的好。
并利也并险。坚持资产资源合并,财务收益并账,村务一体谋划,债务风险共担,分红一个标准,建设一体推进。在建设上,根据资源优势、条件优劣,有序开展,努力实现“点上精致、线上出彩、村域美丽”。
并队并管理。推行“党员积分管理”制度,鼓励党员“干好本职事、做好包联事、完成交办事、参与集体事、管好家庭事”。保持“基本指数”,提高“先锋指数”,多争“加分指数”,不碰“扣分指数”。党员管理有了“硬抓手”,党员评价有了“硬指标”,党员约束有了“硬杠杠”。
建设“加码”,探索发展新路径
石堡寨村是“山西省乡村振兴示范村”。党支部把握这一建设之“形”,发展之“势”,找准坐标,顺势而为,有所作为。
规划“新优势”。村“两委”规划总结了党建优势、区位优势、上千亩集中连片的土地优势、2眼深井的水资源优势、工作队帮扶优势和没有野猪对农作物损坏的生态优势等“六大优势”。投资1300多万元,新建一条循环路,开工建设“生态农业产业园区”“乡村旅游观光园区”“农产品交易园区”,规划建设“休闲度假康养园区”“特色产业加工园区”“农产品展销园区”,明晰了发展方向和功能定位。
整治“旧环境”。西堡村中心曾是一个2000多吨垃圾堆场,村“两委”以打造“美丽村庄”为目标,加强人居环境整治,改造210多个厕所,配备了吸粪车;在人行道栽下了一排排“篱笆围栏”,把村中心垃圾场建设成了“街心花园”,480多户群众在房前屋后建起了小花坛、小菜园。
盘活“闲资产”。村“两委”认真做好换届的“后半篇”文章,把闲置的石岩头村委改为“农产品交易市场”,把原来3个村的“断头路”联通、拓宽,把闲置的30多亩土地流转出来,建设了30多个蔬菜大棚,让项目有地用,让资源不闲置,让村民能增收。预计村集体收益将突破100万元。
发展“加速”,步入高质量发展“快车道”
石堡寨村加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推进农业由“增产导向”转向“提质导向”。
品牌上“创新”。在产业发展上,坚持“生产向绿、品种向优、品质向好”,培育了“老干妈”辣椒、“沙白甜”旱地西红柿、“满壶香”葵花油、“醋泡小黑豆”、“良友”蜂蜜、“爱芳”蜂蜜、“太阳花”旅游节等“乡字号”“土字号”特色品牌10多个,被县委、县政府和市农业农村局、乡村振兴局认定为“一村一品”示范村。
产业上“迎新”。新建了153个旱地西红柿大棚,累计建设191个。承包上,坚持“本村优先、种植能手优先、发展困难户优先”,引得村上人纷纷返乡承包、创业。“产业园区水路电齐全,我一口气承包了21个蔬菜大棚。我们种植的是晚熟品种,错峰上市,销路不用愁。1个大棚最少也能挣2万元。”承包户贾红军说。“原来预想,如果承包不出去,我就带头承包几个大棚,没想到承包的村民太多了。”潞安集团驻村第一书记王焱说。仅承包费用,村集体收入就达15万元。
职业上“培新”。坚持“农民点单、政府买单、部门下单”的培养模式,大力培育新型职业农民。先后聘请县农业农村局、乡村振兴局技术专家,组织旱地西红柿种植技术、常见病虫害防治培训3场次50人次,聘请专家、顾问现场指导30多人次。
工作队“加力”,助推乡村振兴
撸起袖子“加油干”。来自潞安集团的驻村工作队和第一书记发挥人脉、眼界优势,出点子,想对策,组织村干部走出去、强起来,助力村党支部选拔、培养、储备一批优秀干部,把村党组织建成坚强战斗堡垒。
资助举办“旅游节”。积极引导石堡寨村走“农业+旅游”发展之路,和原县扶贫办一起,建设了寨上171KW、西堡100KW两个光伏发电站;参与闲置资源--西堡水库整合,种植1000亩太阳花,举办2届“太阳花”旅游节,吸引2.4万人次观光,带来间接效益30多万元。形成了光伏站“亮闪闪”,蔬菜园“绿油油”,观光园“金灿灿”,油葵地“香喷喷”,醋泡豆“酸滋滋”,每一户“家家乐”等特色品牌。
帮扶解困“结对子”。第一书记和3名工作队员包村联户、结对帮扶,看望、慰问、查验、监测发展困难户,检查他们对政策了解程度、各类政策兑现情况。工作队员王全贵结对60多岁的“低保户”杨双根后,利用自己的关系,按照政策为杨又根新修了3间平房。杨双根见人就说:“我兄弟(王全贵)是个大好人。”驻村7年多来,工作队从来都是将群众的难心事当成自己的家事来办。
(张燕飞 崔前军)