湖南株洲市:探索“村电共治”乡村治理新模式
今年以来,株洲市全力打造“乡镇主导、村组主责、供电支撑”乡村治理新模式,推进乡村治理体系和治理能力现代化建设。截至目前,协作推进1316个农网单项工程开工建设,为705个乡村小微企业节约办电成本94.25万元,满意率达98.47%。
坚持高位高频推动。以市委办、市政府办名义印发《关于开展“村电共治、便民服务”工程助力乡村振兴的实施意见》,建立政府主导的领导小组,压实县乡村三级工作责任,将“村电共治”工作纳入乡村振兴工作考核。通过召开现场推进会和开展暗访督查等形式,及时督导调度,确保工作取得实效。
建立工作联动机制。构建市县乡三级“村电共治”工作专班。属地县公司、供电所分别与全部107个乡镇、1383个村签订合作协议,明确服务平台搭建和村级电网建设等合作内容,构建乡镇与县公司、村组与供电所、村委电力联络员与台区经理的三级联动服务网络,联合乡镇定期召开调度会,汇总并交办电力设施隐患、电网建设矛盾和居民用电需求等,村电双方协作共同解决。
推进办电便民服务。在村级综合服务中心设置便民服务点,为居民提供用电报装、用电咨询、查询缴费等一站式服务,开辟办理分布式光伏、电能替代等项目的绿色通道,为农产品加工等小微企业和乡村产业10千伏接入办电项目提供“三零三省”快捷服务。村(社区)与属地供电所结对,开展留守人员、残疾人等特殊人群上门走访及“联学联创”等活动600余人次,收集村民和企业服务需求、宣传安全用电,提供用电设备检查和维修等服务。推出“村电共治”公众号,吸纳社会资源搭建U电工服务模块,为用户提供产权分界点后的延伸服务,并增加GPS定位、语音识别、需求收集、隐患随手拍等功能。
强化村电双方合作。通过村村响、上门走访等,并结合电力联络员专题培训,开展电力共建共治宣传。协同推进电网建设,村(社区)与属地供电所全面参与电网规划及电力现场查勘等,共同商定预留配电变压器、电力廊道等电力设施位置和用地,组织村民签订选址同意书,并协调公安等部门处置严重阻工行为。实施电力运维隐患联防联控,村电双方共同治理挂钩取电、电力设备附近燃放烟花爆竹等危险行为,严格管控架空电力线路保护区植物的栽种,并将属地供电所电力安全意见作为农村住宅、村道等项目开工建设的前置条件,新挖鱼塘必须经村级综合服务中心审核同意,且由村(社区)组织发动当地群众配合供电所开展树竹砍伐、砍青破冰和山火防治等工作。
稿源:株洲市乡村振兴局
编发:《乡村振兴月刊》湖南专题部