山西垣曲县审计局:农机专业合作社财务管理亟待加强
近年来,通过垣曲县现代农业发展中心推广的“农机购置补贴”政策,激发了广大农民投资农机的热情,促进了农机化事业的发展。农业机械化已经进入了一个快速发展阶段,发展农业机械化必须大力发展农机社会化服务组织,而其最佳组织形式是农机专业合作社。农机专业合作社将分散的农机化力量联合起来,形成一定的规模和实力,再经社员集资购置适用的新机具,农机合作组织在完成本区种植、收获的基础上对外统一承接农田作业、贮运等任务,营利后按股分红,提高了农民的收入水平,有力了促进我国农业现代化的发展。但农机专业合作社在实际运行过程中,各种问题也日益显现,特别是财务管理问题的凸显,已经严重影响了合作社的健康发展和做强做大。
一是农机专业合作社财务管理制度不健全。合作社监督控制机制不健全,尚未建立财务内部控制制度,未形成完整的约束体系,有的合作社没有制定财务管理制度或财务管理制度不科学。二是财务核算不规范。有的合作社财务票据处理不规范,有些发票无经手人、未写明用途,财务开支随意,白条便条入账多。合作社负责人掌握经济大权,既管钱又用钱,收入不入账,公款私存。三是会计档案管理不规范。有的合作社没有会计,记流水账。有的合作社聘请记账公司代为记账,记账公司不按规定装订会计凭证、没有正确设置会计科目及账簿。
针对以上的问题,县现代农业发展中心作为推进农机事业发展的政府部门,应加强对各农机专业合作社的财务指导和监督。一要加强培训,通过各类培训让合作社提高对财务管理重要性的认识。建立健全财务管理机构、建立财务管理制度和内部控制制度,搞好财务核算,实行财务公开。二要加强会计核算。要规范财务审批使用程序。按照“不相容职务相分离”原则,实行钱、账、物分别管理,建立健全经办、审核、审批程序,做到重大项目支出由成员代表大会讨论决定,并建立责任追究制度,防止贪污、侵占、挪用资金行为的发生。总之,通过全面提升农机专业合作社财务管理水平,加强农机专业合作社财务管理规范化建设,全面推动垣曲县农机事业和农业现代化的发展。
(张国军)