山西 平顺县北社乡: “走动式服务+网格化管理”促进基层治理能力提升
为何“走”。省市县抓党建促基层治理能力提升专项行动启动后,平顺县北社乡多次组织“大家谈”座谈会研究探讨,结合乡村振兴、疫情防控、平安建设等重点工作,始终坚持问题导向,从根本上抓住北社位于城市周边,群众思想活跃,基层治理难度较大这一主要矛盾,以在村内开展“走动式服务”为切入点,主动走进田间地头和农户家中了解群众需求,变群众需要“上访”为干部主动“下访”,积极探索出一条提升基层治理能力,建设服务型政府的新路。
谁来“走”。北社乡将走动式服务与网格化管理相结合,采取“网格划片、责任包保、全员发动”方式,以“网格长+网格员+网格志愿者”的网格队伍为主,包片领导、包村干部为辅开展走动服务,实现“人人都有责任田”。目前,按“自然村为农村网格、村民小组为微网格”的原则,共划分9个企事业单位专属网格和18个农村网格,农村网格中划分为119个微网格,配备18名网格长、145名网格员,16名大学生网格志愿者,实现了“联系无遗漏、管理无盲点、服务无缝隙”网格化治理全覆盖。此外,18个行政村建立了乡干部包联困难农户网格制,包片领导和包村干部每人包联10户困难农户,共计460户,着手解决网格员难以解决的复杂问题。
怎么“走”。“上得炕头、下得地头”。北社乡坚持用“小步”丈量基层“大路”,鼓励网格队伍上炕头、下地头,深入群众当中,让群众对干部“看得见”“找得着”,畅通群众反映问题渠道,让群众的诉求更加便利。确定“三个一”走动服务制度,网格员每天走访一次,网格长和“两委”干部每周走访一次,包片领导、包村干部每月走访一次,截至目前,北社乡村两级干部共计走访农户3000余户9000余人,企业单位11家。“眼里有活、心中有民”。主动履职尽责,结合乡村振兴发展、邻里关系和谐、疫情防控落实、安全生产规范等重点工作,及时发现问题短板,立即整改。与群众真心交流,引导群众说真话、讲实情,在聊天中全面了解掌握群众的困惑和难处,耐心听取村民反映的热点问题,多问困难群众诉求,精准对接帮扶关爱失独、空巢、高龄老人等,为其解难纾困,截至目前,发现1位精神疾病患者失踪上报公安机关,消除了风险隐患,通过乡党政联席会“一事一议”帮助2户子女多但确实重病困难户申请低保。“手上有招、脚下有印”。做好走访记录和“民情日记”,对发现的问题分类建立台账,能解决的“两委”班子成员及时解决,略有困难的与包片领导、包村干部商议解决,解决不了的按照问题属性和管理权限向上级部门请示汇报帮助解决,逐个销号,基本实现“小事不出网、大事不出村”。同时,要求走动人员当好“宣传员”,积极宣传各项政策法规及本乡关于疫情防控、护林防火等工作的通知。
(史全林)