山西 阳曲县侯村乡:聚焦六大环节 将“清化收”工作进行到底
抓党建促基层治理能力提升专项行动以来,阳曲县侯村乡把农村集体资产“清化收”作为重中之重,探索“3364”工作法,聚焦六大环节,推动“清化收”工作走深走实,进入收尾阶段。
聚焦宣传指导 营造氛围蓄内力
“清化收”专项工作开展以来,通过宣传标语、微信群、大喇叭等方式全方位宣传政策,发布《农村集体经济“清化收”工作通告》,动员当事人配合规范,发动群众提供线索,引导老干部积极参与,在全乡营造“清化收人人参与,村发展户户受益”的良好氛围。分级分类分层开展指导工作,通过专题业务培训、以会代训、座谈交流等形式,确保工作人员了解专业知识,熟悉工作流程、掌握处置办法,促进全乡“清化收”工作顺利推进。
聚集合同认同 走访查看摸实底
在村摸底、乡研判的基础上,乡党委、政府发挥统筹主体作用,派工作组入村,走访承包户,实地查看承包地,填写《合同事实认定书》,印证合同的真实性,摸清合同实底,找准合同问题症结,为精准分类处置打好基础 。全乡摸排经济合同378份,其中“三资类”合同284份,工程类合同94份。
聚焦集中研判 分类处置破难题
乡“清化收”工作领导组、工作专班、两委主干结合工作指导意见,采取“一事一研判”方法,重点围绕书面合同是否规范、发包程序是否民主、期限是否合理、价格是否公正、是否不按期缴费、是否存在未经同意改变土地用途、是否存在合同未到期随意续签、是否存在承包人与村集体有纠纷等八类重点问题,疏通堵点难点,破解难题,确保经济合同按照“六个一批”分类处置到位。截止目前,整改规范合同227份,整改率达80%。
聚焦实地勘测 精准有效双满意
与县自然资源局执法中队协同作战,邀请测绘评估专业团队开展实地测绘,明确承包地块亩数、地类和四至范围,确保村集体资源性资产精准处置,“收”出群众满意。涉及实地勘测的6个村委 ,根据41个地块勘测数据,有序开展合同整改。
聚焦法律咨询 依法依规强推进
与县司法局携手发力开展合同审查工作,律师事务所包联律师对各村的经济合同提供法律咨询服务,并提出整改意见。通过司法服务保障“清化收”工作,比如有些合同在园区建设过程中已事实上解除,但形成了当事人与村集体的补偿兑现纠纷。经司法指导,确定了起诉追偿的措施。目前,4份存在纠纷的经济合同已提请司法途径解决。
聚焦整改公示 公开公正顺民
严格按照合同清理“摸底-整改-确认”公示流程,在摸准核实存在的问题后,按照先易后难的原则分批整改推进,针对不同的问题,明确整改措施及时公示,做到全程公开群众明白。截至目前,收回承包(租赁)费124万元,收回机动耕地468.94亩,化解债务108万元。
下一步,侯村乡将充分发挥乡党委统筹协调作用,持续压实责任,合力破解难题,真正将“清化收”工作进行到底。(王霞 韩静)