山西沁源县聪子峪乡:全力以赴做好“清化收” 集体经济注入新活力
发展壮大农村集体经济是抓党建促基层治理能力的重要组成和基本保障,而农村集体资产“清化收”工作是集体经济壮大提质的重要举措,今年以来,沁源县聪子峪乡按照“313”工作举措,全力以赴做好“清化收”各项工作,为进一步发展壮大农村集体经济注入新活力。
该乡属于典型的工矿乡镇,“清化收”工作中村企签订的占地合同是面临的主要困难。具体表现在以下几个方面:一是合同签订时间过长。部分合同为2000年左右签订,合同中也没有调价条款,目前看起来合同价款普遍较低;二是合同内容描述模糊、标准不一,部分合同中企业占用标的物没有明确面积,且价格标准不一,有的占地每亩价格高达15000多元,有的占地每亩价格仅为100元;三是大部分村企合同未考虑企业生产对环境影响,未考虑企业对村里发展的贡献等等。
针对以上问题和困难,聪子峪乡党政班子及乡“清化收”领导小组多次开会讨论研判,攻坚克难,数次组织村企对接,商讨解决问题、推进工作方案,逐步形成“313”工作举措,即三查一定三推进,强力推进“清化收”工作。具体是指:三查。一是查面积,查清企业占用土地的面积,查清土地性质,哪些已征收,哪些未征收,哪些已有合同,哪些没有合同;二是查时间,查清占用的时间;三是查金额,查清村集体已收企业多少款项,包括合同款、资助款、借款等。一定。定标准,村企协商占用土地补偿标准。一是分类定:针对工业企业占用、农业企业占用、服务业占用、村民个人占用及占用土地不同性质等分类制定土地占用单价标准;二是结合实际定:根据各村土地、资产的固有价值和利用价值等综合考虑定;三是尊重历史定:在结合实际的同时,也要尊重历史,充分了解历史背景,对当时合理约定给予尊重、认定。三推进。一是推进规范合同签订,在三查、一定的基础上按新标准模板签订规范合同;二是推进收回短缺款项,根据查清的面积、时间、单价、确定的标准算出企业应付款项金额,减去已收款项,收回未收款项;三是推进化解债务,在收回短缺款项的过程中,统筹考虑,将村级借用企业款项债务抵扣。
依托“313”工作举措,目前全乡清理规范合同190份,通过合同清理增加村集体收入金额47.5万元,收回债权99.09万元,化解债务775.62万元,新增地源收费1787万元。下一步,聪子峪乡将不折不扣扎实推进“清化收”工作,为村级集体经济发展扫清障碍,为乡村振兴蓄好粮仓。
(陈文涵)