山西沁县册村镇尧山村:构建“五化”联动模式 实现基层治理新局面
尧山村地处沁县城西14公里处,省道南沁线、武沁铁路穿村而过,交通条件便利,是沁县工业园区所在地,全村总面积5.2平方公里,辖尧山、高庄沟2个自然村。
自全县抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,册村镇尧山村通过构建“五化”联动模式,采取一把尺子量、一个标准干、一个考核评,形成支部书记带头干、“两委”成员跟着上、党员群众齐动员的基层治理新局面。
坚持队伍专业化,打造“来之能战”的骨干力量
一名党员,一面旗帜。在尧山村,广大党员积极发挥自身优势,主动走在前列作标杆,形成党员引领,党群联动,共建美丽家园的生动局面。为做好基层治理工作,尧山村重点组建了6支工作力量:应急巡查组负责防火、防汛期间的每日交叉巡查,发现隐患及时处置;村庄规划组对村庄规划进行监管,防止乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱写乱画等;综合治理组解决信访、矛调等问题;科教卫体组,负责教育、科技、卫生、体育等方面各项工作,同时负责疫情防控卡口的日常值班值守、外来人员信息排查上报等;便民服务组帮助群众办理各项事务,统筹协调各项工作的开展情况;监督审查组对村务公开中存在的问题,督促村委会及时作出答复或者进行整改,向村民会议或者村民代表会议汇报村务公开的监督情况。
坚持网格精细化,构建“联防联控”的治理体系
尧山村已建1名网格长、2名网格员、6名微网格员的网格化管理体系,由支部书记担任网格长,支村两委委员担任网格员,党员代表、村民代表担任微网格员。村支部将党小组建立在网格上,广大党员发挥“沉在一线、干在一线”的“中心户”作用,及时解决群众诉求,处理群众矛盾,同时将群众的呼声带回支部,形成一本日志访全村、一个网格调万事的基层治理格局,打通了乡村基层治理的“最后一米”。
坚持服务长效化,形成“民呼我应”的温馨磁场
向中心聚焦、为大局聚力。今年以来,尧山村以“党群服务中心+综治中心+新时代文明实践站”有效融合为抓手,全力提升服务群众水平。创新“党建+”服务平台,在便民服务中心设置“点单台”,来访群众可以点名交办任务,让党员奉献有岗位,群众需求有人帮;构建“一体化”服务体系,持续深化向群众汇报、实事项目“亮晒评”、民情联络为民服务长效机制;丰富“需求侧”服务供给,落实村干部坐班值班制度,科学设置代办事项,提供全程代办服务,让服务党员群众的“最后一公里”变成“零距离”。
坚持项目产业化,发动“乡村振兴”的强劲引擎
基层治理怎么样?就看老百姓腰包鼓不鼓,村集体经济强不强。尧山村以资产“创”效益,发挥区位优势,大力开展招商引资,引进山西瑞隆能源有限公司建设尧山铁路转运站、山西广丰新能源发电有限责任公司建设200MW农光互补光伏电站,加上华安公司这三个企业租用尧山村土地3600多亩,每年光土地租金村集体收益达18万元;以品牌“谋”发展,尧山村立足“尧山豆腐”这一品牌优势,借力乡村振兴示范村创建,在党群服务中心西北新建豆腐加工厂600平方米,项目将于年内建设完工并投产达效,每年预计可盈利30余万元。
华安焦化厂、豆腐加工厂、铁路转运站、农光互补电站,形成“两厂两站”产业实体,为尧山村的产业赋予了新能量,为乡村振兴路奠定了夯实的基础,随着产业的规模化发展必将增加尧山村的人流量,带动尧山村服务业的多元化、快速化兴起,并为村民提供就业岗位。同时尧山村集体快捷酒店服务也将通过提质完善经营治理,实现了支部领、党员带、群众干、产业兴的良好局面,逐步将尧山村打造成集体经济强村。
坚持管理制度化,完善“日常多考”的考评机制
尧山村现有党员60名,通过“四个一”工作法,大大激发了党员群众的参与意识、责任意识和大局意识,在党群服务中心和群众之间架起了沟通桥梁,也为推动村级各项工作注入了正能量。尧山村变一年一考为日常多考。具体为:每周五召开工作调度会,支村“两委”成员汇报各项工作完成进度,全盘掌握全村重点工作完成情况。每月召开1次小结会,支村“两委”、党员代表和村民代表分别对各自手中工作进行阶段性总结。每季度召开工作评议会,对工作完成情况进行评议。年终对全体党员、村民代表进行述职、考核,对评出的“年度优秀党员”“年度优秀代表”进行集中表彰,通过“四个一”工作法,鼓励先进、鞭策后进。
(苏志刚)