“9月份,全国高标准农田流动现场会在我们村设置了一个观摩点,是对我们过去一段时间工作的认可,更加坚定了我们推行‘分田不到户,确权不确地’模式信心和决心,既响应了保障国家粮食安全的号召,也让我们村民得到了实实在在的好处。”南县中鱼口镇艳洲村村支书曹舜尧笑着说。

艳洲村地处洞庭腹地,属冲积平原,土壤肥沃,水资源丰富,但受制于耕地面积“小而散”,化肥、人工等成本上升等影响,农业生产效益空间受到进一步挤压,村民种地特别是种粮的愿望越来越低,大都选择去城里打工,撂荒地数量不断增加。谁来种地?如何种地?成为摆在艳洲村村支两委面前的一道难题,国家提出第二轮土地承包到期后再延长30年政策红利,为破解难题提供了方案。艳洲村党支部充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,经过多次研究和征求村民代表意见,决定推行“分田不到户,确权不确地”模式,通过高标准农田建设,盘活村里的撂荒地,把“小田”改成“大田”,不断完善水利灌溉和道路等基础设施,吸引种植大户实现规模化经营,生产经营的抗风险能力增强了,稳定了粮食生产,村民的收入也有了保障,村集体经济也有了增加。

积极化解发展烦心事。多年来,“土地自种、风险自担”思想已深深烙在艳洲村村民心上,突然推行“分田不到户,确权不确地”模式,自家土地不再看得见、摸得着,难免会有小部分村民不理解、不支持。近年来,艳洲村党支部主动作为,不断完善自治、法治、德治相融合的治理体系,发挥党员的先锋模范作用,激发村民“主人翁意识”,通过村民说事、屋场会等形式将村事民议、民管、民办落到实处。艳洲村村委干部利用节假日、晚上等村民空闲时间多次召开屋场会进行讨论,宣讲成功案例和工作准备情况,现场解答村民担忧,打消群众顾虑,获得群众支持。经过不懈努力,最终从群众手中流转零散土地1200亩。按照土地分配政策,将各组的耕地分到每户群众,但是不确定耕地的具体位置,让有耕种意愿的农户集中耕作同一区域,剩下的耕地在分给外出务工农户后,统一流转给种粮大户承包耕种。

全力念好产业致富经。10月的艳洲村“丰”景如画,一片片金黄的稻谷随风飘香,沉甸甸的稻穗压弯了腰,在阳光的照耀下格外喜人。今年经历了几个月的干旱天气,但在高标准农田示范基地内却看不到减产的迹象,及时引水灌溉,确保了水稻生长所需水分。另外,通过太阳能杀虫灯、性诱剂、增施有机肥等生态种植方式,减少化肥、农药使用量40%以上。通过科学的规划管理,预计可实现年均亩产优质稻550公斤,亩均产值达1100元,超额完成全年粮食生产任务目标,为村集体经济收入增加7万余元。推行“分田不到户、确权不确地”的新模式建设高标准农田,将耕地的产能提上来了,防灾能力也增强了,群众、村集体、合作社实现了三赢的局面。目前,新模式已在南县中鱼口镇内获得推广,鱼口镇的百姓成为了第一批实实在在的获利者。（文/周鑫 杨超）