就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障。近年来，北京市朝阳区通过制定和完善促进就业创业政策举措，大力发展人力资源服务业，打造“两区”建设人力资源高地，拓宽就业渠道，提升就业服务水平，促进更高质量和更充分就业。目前，朝阳区就业规模不断扩大，就业结构日益优化，就业质量稳步提升。

定政策 助企纾困稳就业

朝阳区始终坚持就业优先战略和积极就业政策，近年来，出台了一系列稳就业促就业、鼓励创新创业政策，包括《朝阳区关于做好当前和今后一个时期促就业稳就业工作的实施意见》《朝阳区创业工作实施办法》《朝阳区创业孵化基地服务管理办法》等，已形成了涵盖促进稳定就业、支持创新创业、鼓励技能提升、人力资源产业培育在内的具有本区特色的就业政策体系。区级投入稳定和促进就业政策资金年均超亿元。

今年6月，朝阳区在全市率先出台《朝阳区进一步促进和稳定就业若干措施》（以下简称《若干措施》），推出8方面24条一揽子稳就业促就业举措，对符合条件的企业给予资金支持，多渠道开发就业岗位，为求职者提供就业服务指导，并通过线上线下相结合的形式，加大政策宣传力度，提升服务效能，着力推动各项稳就业促就业政策落地见效。

“首先是资金支持，比如，用人单位招用了朝阳区户籍登记失业人员，符合条件就可以申请享受5000元的一次性就业补贴；《若干措施》还提到了多渠道开发就业岗位，朝阳区通过在社区设置就业流动服务站，为求职者提供就业指导，让更多劳动者就近就便获得就业机会。”朝阳区人社局相关工作人员介绍，《若干措施》推出的一系列政策，在助力企业纾困的同时，进一步帮助和带动了重点群体就业。

今年以来，朝阳区已经为辖区9726家企业给予市区两级就业政策支持，惠及31.2万人。

除了鼓励就业，朝阳区坚持以创业带动就业，重点加大对创业创新的支持，对符合条件的企业进行资金鼓励、提供创业指导和金融贷款支持。不久前，初创企业格物致和生物科技（北京）有限公司获得了朝阳区给予的一次性5万元创业项目补贴，企业相关负责人表示，“今年，公司参加了北京市创业项目大赛，相关创业项目还被纳入朝阳区优秀创业项目库并获得资金鼓励，进一步激励了企业员工的干劲。”

优服务 集聚人才促就业

近年来，朝阳区始终坚持“人才是第一资源、第一资本、第一推动力”的理念，通过打造品牌招聘活动和优化就业服务，吸引更多优秀人才在朝阳集聚，为朝阳区经济社会发展提供强大的人才保障和智力支撑。

“展翼未来才子朝阳”高校毕业生品牌招聘活动吸引众多求职者参加。

一方面，朝阳区持续打造“展翼未来才子朝阳”高校毕业生品牌招聘活动，创新开展直播带岗、留学生专场招聘等各类活动，方便求职者在线上、线下与企业相关负责人进行岗位咨询和应聘，进一步推动了人才供需两端的精准对接匹配。截至目前，已累计吸引1.28万家企业参加，覆盖全国高校毕业生605万人次。另一方面，依托人力资源服务业的大数据优势，建立人力资源市场监测体系，持续发布人力资源市场监测分析报告，为提高区内引才留才精准化程度提供智力支持。

同时，朝阳区强化人才服务保障，聚焦人才就业创业全生命周期，汇集各类服务事项，简化流程，缩减材料，打造集工作居住证、外国人来华许可、积分落户于一体的全程网办综合体，并成立服务管家团队“进企入户”，围绕政策性广、关注度高的人才服务政策，建立大型重点企业“人才直达通道”，切实做好辖区内企业吸纳高质量人才服务保障工作，为千余家辖区企业内人才提供了优质、全面、便捷的服务和指导。

为加快培养技术技能人才，朝阳区在全市率先成立首家区级职业培训发展行业协会，逐步建立以企业自主培训、市场化培训为主要供给，以政府补贴性培训为有益补充，以行业企业、职业技能培训机构等为主要载体，以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训为主要形式，形成了资源比较充足、布局相对合理、结构不断优化、载体多元的职业技能培训体系。截至目前，朝阳区民办职业技能培训机构已达80余家，在全市居首。朝阳区技能人才总量24万，其中高技能人才总量8.9万，占比达到37.11%。

送岗位 精准指导帮就业

精细调查摸需求、精确对接聚岗位、精心筹划搭平台、精准帮扶送上岗……朝阳区通过多层次、多维度、全方位的精准服务，助推就业工作提效增质，努力让每个有就业意愿的人都有就业和人生出彩的机会。

“促进就业的关键在于‘对症下药’，每个人的问题不同、需求不同，只有精细调研，真正摸清失业人员尤其是就业困难人员的具体情况，才能精准对接需求，提供专业的就业指导，帮助他们解决就业问题。”朝阳区人社局相关负责人介绍说。近年来，朝阳区人社局与43个街乡“手拉手”，通过区人社局、区人力资源公共服务中心科级干部带队，街乡社保所干部包片负责，精细调研摸排就业需求，更有针对性地实施就业指导和岗位推荐。

精细调研的对象包含了辖区内登记失业人员、对口帮扶地区建档立卡人员以及辖区内各类企业。每一个人的情况怎么样，就业意愿如何，就业需求是什么，长期合作的企业有多少家，适合就业困难人员的岗位有哪些……通过电话访问、入户走访、问卷调查等形式，朝阳区人社局、区人力资源公共服务中心联合各街乡社保所，每年上半年、下半年各开展一次精细调研，详细了解各街乡就业情况，并专门建立失业人员和就业困难群体工作台账，记录个人基本情况和就业意愿，再从职业指导、政策咨询、岗位推荐等方面进行“一人一策”就业援助措施，精准推荐就业岗位，进一步加强兜底帮扶工作，确保有就业意愿的群体实现就业。

孙河地区的陈秋芳是一位失业人员，孙河乡社保所工作人员在对地区居民进行摸排时，了解到包括陈秋芳在内的不少居民都有找个离家近的工作的求职需求。随后，孙河乡社保所积极联系辖区内观唐物业、金色阳光、物美等企业，通过专场招聘会，为大家提供对口的工作，如保洁员、拣货员、司机等岗位。陈秋芳在这次招聘会上找到物美超市拣货员的工作，她家就在超市后面，可以走路上下班，她十分满意。

分级分类服务是朝阳区就业精准帮扶的要义。对于一般失业人员，帮扶工作人员偏重介绍就业状况和就业政策、评定全市求职岗位薪酬待遇情况，指导他们通过电子触摸屏、查看招聘网信息等实现自主就业；针对就业困难人员，由经验丰富、服务水平高的工作人员担任就业服务专员，制定个性化帮扶方案，并提供职业目标评估、就业条件评估、求职技巧、职业心理调适、政策咨询等专项服务，同时定期跟踪服务成效，适时调整服务方案。

与此同时，朝阳区还对辖区符合北京市重点发展产业、行业以及200人以上的1000余家重点企业进行了梳理，通过政策宣讲、电话访问、上门入户、组织座谈等形式与企业进行对接，摸清需求后再根据具体情况整合资源，协调组织专场招聘会和提供政策咨询服务，实现政企精准对接，高效服务。

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