近年来,邵阳市以“五治一提”为重点,市、县、乡镇通过交叉检查、“四不两直”暗访,“环境卫生·随手拍”举报,“最美庭院”评比等举措,推进农村人居环境整治工作。村容村貌焕然一新,群众获得感、幸福感大幅提升,有效保障了乡村振兴战略向纵深推进。

创新依法治理机制,解决“无法可依”的问题。坚持从法治和机制建设的高度,创新开展村庄清洁工作立法,《邵阳市乡村清洁条例》于2020年12月1日起正式实施。作为我省首部规范乡村清洁工作的地方性法规,标志着邵阳市农村人居环境整治乡村清洁工作迈上法制化、规范化轨道。近两年来,全市已有2113个行政村开展生活垃圾处理适度收费。

创新垃圾分类机制,解决“无地可去”的问题。在全省率先探索建立垃圾分类回收“一村一站一员”工作机制,即在每一个行政村(社区)建立一个再生资源回收站,打造一支集清扫保洁与再生资源回收为一体的保洁员队伍。同时市级层面成立了邵阳市惠民供销环境服务有限公司,负责再生资源回收体系和“一村一站一员”项目的具体实施和建设管理;在县级建立再生资源回收集散市场、乡镇建立再生资源分拣转运中心。通过搭建市、县、乡、村、户五级联动,固定+流动+线上三位一体再生资源绿色回收体系。全市建成村级回收站达1428个,乡镇回收中心51个,县级分拣中心5个,有效解决垃圾分类回收问题。

创新投入保障机制,解决“无钱可用”的问题。该市将农村人居环境专项资金列入财政预算,实现逐年增长。市、县区建立财政资金引导、项目整合、金融支持、社会帮扶、群众参与的多元筹资机制,积极解决整治资金来源难题。同时,通过PPP(政府和社会资本合作)等模式来吸引更多的社会资本参与农村人居环境整治。目前新邵县、邵东市两个垃圾焚烧发电项目已相继点火试运行,洞口县垃圾焚烧发电项目也将于明年6月底竣工发电。

创新考核激励机制,解决“标准不高”的问题。高标准开展农业生产废弃物、再生资源回收站点、生活垃圾收集设施、畜禽圈养等“八大专项整治”,加大农村人居环境整治考核力度,对考核指标进行细化量化。采用县市区交叉检查的方式对农村人居环境整治工作进行重点督查,两月一检查,两月一通报。开通了“邵阳村庄清洁行动”微信公众号,开发农村人居环境整治信息管理系统,建立“环境卫生·随手拍”监督举报平台,在全市3438个村(社区)招募了3568名农村人居环境整治义务监督员,鼓励群众监督和参与农村人居环境整治工作。

据悉,邵阳市已有10个县市区推行生活垃圾转运社会化服务,生活垃圾得到处理的行政村比例达99%,农村生活垃圾处理率达99.3%,75.8%的行政村达到绿色村庄标准。共有省级美丽乡村示范村75个,省级特色精品乡村13个。（文/肖霄 刘晟）