“放在以前，乡村振兴建设这些工作，一般都是干部做干部的，村民干村民的，或者是干部在干，村民在看，没有融合一起来；这次示范区建设不一样了，从项目开始前到施工中，都是村民追着干部问进程、提良策。”平谷区下营村党支部书记孙宝军说，在乡村推进项目建设过程中，沿门道路拓宽问题一直是个麻烦事，但在镇罗营镇进行得比较顺利。在村民支持的背后是看到了乡村环境提升所带来的新变化，更是村民全过程的参与，调动了建设的积极性。

镇罗营镇国家级乡村振兴示范区建设项目是2022年中央彩票公益金支持欠发达地区革命老区建设项目，包括镇示范区内乡村的产业提升、基础设施完善等建设，惠及群众促进发展。项目从区、镇、村三级层面研究联农带农富农机制，将项目规模在100万元以下，施工技术要求不高工程交由村集体带领百姓全过程自建。

全过程尊重民意，坚持民主决策。为了让村民更了解项目，村党组织在提议或初审前，组织党员进村入户征求村民、村小组意见，做好民意收集整理，重点调动党员参与管理及决策的积极性。其中，施工难度最大的镇十字街，实现了从最初的“一家参与”到“200余户的大家参与”、从“要我报名”到“我要报名”的积极转变。

全过程公开透明，坚持民主管理。为了让项目过程规范透明，四个村研究拟定《上营十字街村民自施工实施方案》《下营村生态停车场村民自施工程实施方案》《大庙峪村旧民居改造村民自施工实施方案》《上镇村湖畔耕读园村民自施工程实施方案》等文件。针对十字街地面拆除、生态停车场、排水沟改造等一系列难题，多次召开党员大会、村民代表大会，坚持让村民参与协商解决，充分吸纳村民合理的意见建议。

全过程参与实践，坚持民主监督。专门成立了由村干部、村民代表和党员代表组成的施工质量安全监管小组，让村民全过程参与监督，既充分发挥了群众的主动性和积极性，又强化了对工程质量的监督，成为施工质量安全监管工作的一项创新举措。

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